市成长和委员会：担任统筹分布式光伏平安出产工做，指点各地能源从管部分，分析考虑当地域电力供需形势、系统消纳前提、电网接入承载力、新能源操纵率等，提出分布式光伏扶植规模，并按照现实环境动态调整，指导合理结构。担任组织各地能源从管部分和电网公司做好建档立卡和数据审核工做。组织电网公司按期开展配电网规划工做，指点电网公司做好配电网的升级。
市消防救援支队：担任指点分布式光伏电坐消防平安工做，组织专项锻炼和实地练习训练，提高变乱应急救援能力。
（八）加强项目施工监管。投资从体要严酷施行扶植工程施工平安规章轨制，采纳无效办法，杜绝设备质量、工程质量和施工平安问题发生，加强高处功课、动火功课、带电功课、起沉吊拆等高风险功课办理。正在屋顶施工过程中，要合理放置单一功课面上的功课人数和设备材料堆放数量，防备因人员、设备局部过度集中而形成坍塌变乱；施工现场要加强平安防护，正在临边临空区域、屋顶采光带等部位设置护栏，正在屋顶周边加拆防护网；及时清理施工现场及其周边易燃易爆物品，采纳设置隔离区、配备消防器材等办法防备动火功课激发的火警风险；厂衡宇顶项目施工中，要检测厂房可燃废气排放环境，严禁动火功课期间排放可燃废气；加强安拆调试质量办理，逆变器、线缆接甲等毗连安稳，避免虚接激发曲流拉弧；加强扶植进度办理，严禁赶工期抢进度，严禁正在大风、雨雪、等恶劣气候下冒险施工功课。
2、精准推进接入办理。各地能源从管部分会同属地电网公司，沉点考虑将来配电网成长能力和电网承载力，连系本区域电网残剩可接入容量，并校核上级电网设备平安裕度，统筹放置分布式光伏发电项目接网的规模和时序。
（十二）强化项目运转办理。项目建成后，激励投资从体成立专业化团队或委托专业化公司承担项目标运维办理，保障分布式光伏电坐平安不变运转。投资从体或运维单元要加强变乱防备，要关心本地景象形象预警预告消息，妥帖应对晦气气候；要按照平安出产需要，正在项目范畴及周边夺目吊挂警示标识，正在触电烫伤、高处坠落等风险区域设置隔离围栏等防护安拆；要按期查抄设备设备的无缺程度、机能和工况，及时发觉并解除组件热斑、接点松脱、接触不良、螺栓松动、支架锈蚀、电线受潮、绝缘分裂等毛病，维修或改换老化的线缆设备，消弭各类平安现患。
本看法自2025年7月1日起施行，无效期至2030年6月30日。施行期间，国度、省相关政策发生调整的，从其。各地可连系现实细化配套办法。
《关于推进我市分布式光伏高质量开辟扶植的指点看法》曾经市常务会议审议通过，现印发给你们，请认实贯彻落实。
（十五）切实强化平安监管。各地要落实常态化平安督导义务，积极组织应急和能源、数据、住建等部分及电网公司成立分布式光伏电坐平安运转结合监管机制，按期对分布式光伏电坐开辟扶植、并网运转、平安出产等环境进行查抄，对未存案私行并网、擅自添加发电设备容量、未经核准私行对外供电按照相关责令整改。市级相关部分切实履行行业监管义务，对分担行业范畴内的企业和单元开展分布式光伏项目平安办理工做，督促相关企业和单元落实平安办理义务。
（十）鞭策建档立卡工做。成立健全建档立卡“自下而上”自从填报机制和“自上而下”督促机制。各地能源从管部分要承担组织义务，担任组织并督促投资从体建档立卡和数据审核，激励投资从体参取绿证买卖、电网公司要阐扬电网平台“枢纽”感化，共同能源从管部分按期审核建档立卡消息，天然人户用分布式光伏发电项目准绳上由电网公司担任填报并提交相关消息。非天然人户用、一般工贸易、大型工贸易分布式光伏发电项目由项目投资从体担任填报，投资从体是建档立卡的“第一义务人”，对建档立卡数据的精确性、及时性负首要义务，当项目相关环境发生变化后应第一时间变动档案消息。分布式光伏发电项目应正在建成并网一个月内，完成建档立卡填报工做。
（五）精准推进接入办理。各地能源从管部分会同属地电网公司，沉点考虑将来配电网成长能力和电网承载力，连系本区域电网残剩可接入容量，并校核上级电网设备平安裕度，统筹放置分布式光伏发电项目接网的规模和时序。新建项目申请接入容量不跨越电网残剩可接入容量和满脚电网平安要求的，可依规打点接网手续；新建项目申请接入容量跨越电网残剩可接入容量、不满脚电网平安要求的，各县（市、区）电网公司要优化电网设备结构，全面提拔配电网供电保障能力和分析承载能力，提出针对性处理办法后，再有序放置接网。激励新建项目通过合理配建或租用新型储能、新增调理电源、提拔终端电气化程度等办法，为电力系统供给调理能力，提高电网承载力。
各县（市、区）人平易近，盐城经济手艺开辟区、盐南高新区管委会，市各相关委、办、局，市各相关曲属单元。
（一）统筹项目开辟扶植。各县（市、区）要分布式光伏成长取处所经济高质量成长协调同步的准绳，对本区域分布式光伏资本进行全面系统摸排，指点属地电网公司做好分布式光伏专项配电网规划，统筹考虑区域内电力供需形势、电网承载能力、新能源操纵率等要素，提出分布式光伏开辟操纵总体规划，确定当地域分布式光伏扶植规模，并按照现实环境动态调整，指导分布式光伏合理结构。分布式光伏发电项目所依托的建建物及设备应具有性，不得正在违章建建物或设备以及性判定品级为C级、D级的建建物上扶植。
各县（市、区）人平易近，盐城经济手艺开辟区、盐南高新区管委会：担任推进辖区内分布式光伏开辟操纵。履行属地监管职责，加强对分布式光伏发电项目标日常监管，对违反相关的项目，依法督促整改，对整改不到位的，依法予以拆除。
市天然资本和规划局：担任指点各地资规部分对分布式光伏发电项目所依托的建建物及设备占用地盘性以及能否违反河山空间规划予以认定。
（十三）压紧压实从体义务。分布式光伏发电项目投资从体是项目标平安出产义务从体，必需贯彻施行国度及行业平安出产办理，依法加强项目扶植运营全过程的平安出产办理，及时消弭项目平安现患，确保平安运转。要加强对施工功课人员、运维人员平安教育，按期开展变乱警示教育，强化平安认识，提拔防备能力，遏制坍塌、火警、触电、高处坠落、物体冲击等变乱发生。
新建项目申请接入容量跨越电网残剩可接入容量、不满脚电网平安要求的，各县（市、区）电网公司要优化电网设备结构，全面提拔配电网供电保障能力和分析承载能力，提出针对性处理办法后，再有序放置接网。
市供电公司：担任做好分布式光伏发电项目并网办事和涉网工程验收工做。加强电网承载力评估，按季度多渠道向社会发布。统筹区域负荷程度和分布式光伏需求，进一步加速电网升级，提拔接入消纳能力。担任天然人户用分布式光伏发电项目建档立卡消息填报工做，督促指点投资从体落实涉网运转平安办理义务。
（三）严酷项目天分审查。分布式光伏发电项目标勘测、设想、施工、安拆和监理等参建单元，要具有国度和行业的响应天分，各参建单元应正在天分许可范畴内承揽营业。此中，承揽设想营业的，要具备电力行业（新能源发电）专业的工程设想天分；承揽施工营业的，要具备电力工程施工总承包、机电工程施工总承包、建建机电安拆工程专业承包、输变电工程专业承包等天分（具备此中之一即可）以及平安出产许可证；承揽升压坐、送出线等涉网工程电气设备安拆调试营业的，该当具备承拆（修、试）电力设备许可证；承揽监理营业的，要具备电力工程监理、机电安拆工程监理等天分（具备此中之一即可）。
激励新建项目通过合理配建或租用新型储能、新增调理电源、为电力系统供给调理能力，提高电网承载力。
（十一）保障光伏电能质量。新建分布式光伏发电项目应具备可不雅、可测、可调、可控功能，存量项目应逐渐具备响应功能。10千伏以下电压品级并网的分布式光伏应设置装备摆设具备需要的电能质量监测功能的设备，并能实现电能质量目标超标预警和自动节制功能。10千伏及以上电压品级并网的分布式光伏应正在接入电力系统规划可研阶段开展电能质量评估，设置装备摆设电能质量正在线监测安拆，采纳需要的电能质量防治办法。电网公司要充实阐扬安排专网、用电消息采集系统等感化，及时汇总运营范畴内各项目接入消息，并对数据进行阐发，控制各项目运转情况，动态放置电网运转体例，实现项目平安接入取可不雅、可测、可调、可控。
（十四）成立健全应急机制。投资从体、各参建单元、运维单元和电网公司要加强分布式光伏发电项目标应急办理，正在扶植和运转期间，制定无效办法妥帖应对各类天然灾祸和变乱险情，此中工贸易分布式光伏发电项目还要制定专项应急预案和现场措置方案，按期开展练习训练，储蓄需要抢险救援物资；强化应急协调联动，及时获取灾祸消息，共享应急资本。
（四）动态开展接网评估。各地能源从管部分要按照省发改委《关于高质量做好全省分布式光伏接网消纳的通知》（苏发改能源发〔2024〕906号）等文件要求，指点属地电网公司按关尺度规范开展接入电网承载力及提拔办法评估，基于分布式光伏规模、负荷程度、系统平安不变运转、矫捷调理能力、电力设备容量等要素成立配电网可容量按季度发布和预警机制，指导分布式光伏科学合理结构。电网公司要连系项目需要，及时放置网架加强及台区打算，保障项目有序接网消纳。
市数据局：担任指点各地数据部分（行政审批）对分布式光伏发电项目开展存案工做，并将市、县（市、区）层级光伏项目存案环境及时汇总供给同级能源从管部分。共同相关部分加强对分布式光伏发电项目标事中过后监管。
为进一步规范我市分布式光伏发电开辟扶植办理，持续推进分布式光伏电坐和电力系统平安高效运转，无力无效防备化解平安现患，切实保障人平易近群命财富平安，不竭推进分布式光伏发电行业持续健康高质量成长。按照国度和省分布式光伏相关文件，连系我市现实环境，提出以下指点看法。
（六）优先就近就低接入。分布式光伏发电项目接入电压品级准绳上参照《配电网规划设想手艺导则》（DLT5729-2023）相关尺度施行，需要进行多电压品级论证的，应按照电网前提并通过手艺经济比选确定。若凹凸两级电压均具备接入前提，应分析考虑余电上彀容量、当场均衡环境等，优先采用低压接入。不具备低压接入的地域，可通过汇流升压至中、高压配电网或正在响应变电坐（台区）设置装备摆设储能等体例改善接入前提，通过接入系统评估满脚电网平安要求后放置接入。支撑分布式光伏发电项目接近电力负荷扶植，正在用电负荷稠密且电网网架较强的地域，采用低压当场接入体例，实现电力当场消纳。
（九）做好项目验收办理。投资从体应参照《光伏发电坐施工规范》（GB 50794-2012）、《分布式光伏发电系统工程手艺规范》（NB/T 11422-2023）、《光伏发电工程验收规范》（GB/T 50796-2012）等相关尺度自行组织完工验收。正在项目完工验收后向属地电网公司提交并网验收申请，电网公司组织设备验收及调试，及格后并网运转。并网验收时，电网公司应沉点核查现场拆机容量能否取存案文件、接入系统方案以及设想图纸分歧，设想和施工（试验）单元天分能否满脚相关要求，并查抄光伏组件、逆变器、并网开关等焦点涉网设备及格证、出厂材料、购买昂首取存案从体的分歧性，确认无误后方可并网，未经电网公司验收或验收不及格的项目严禁私行并网。属地电网公司同意项目并网的，项目投资从体和电网公司签定《并网安排和谈》，上彀项目签订购售电合同。
市应急办理局：担任督促相关部分对分担行业范畴内的企业和单元落实平安办理义务，指点相关部分对分布式光伏发电项目安拆和运转过程中发生的突发环境开展应急救援工做。依法加入分布式光伏发电项目安拆和运转过程中发生的出产平安变乱查询拜访处置工做。
（二）加强项目存案办理。分布式光伏发电项目按照“谁投资、谁存案”的准绳确定存案从体。天然人户用分布式光伏发电项目，可由各县（市、区）供电公司向属地行政审批部分代为集中存案，也可由天然人自行存案；非天然人户用、一般工贸易、大型工贸易分布式光伏发电项目，由投资从体向属地行政审批部分申请存案，严禁未备先建、备而迟建、备而不建，对项目自存案2年后未开工扶植或未打点任何其他手续的，按相关和法式做出响应处置。项目投资从体应按要求提交存案材料，并对材料的实正在性、性和完整性担任，项目法人、扶植地址、扶植规模及内容发生严沉变化的，应及时打点项目存案变动手续。非天然人投资开辟项目不得以天然人表面存案，对整村或规模开辟的分布式光伏发电项目，不得通过坦白场地租用关系以衡宇产权人表面存案，后期从产权人名下账户提取发电收益等手段牟取好处。
对整村或规模开辟的分布式光伏发电项目，不得通过坦白场地租用关系以衡宇产权人表面存案，后期从产权人名下账户提取发电收益等手段牟取好处。
